■潘欣榮

石油不能吃，但石油價格的波動，卻逼著台灣民眾勒緊褲帶才買得起靠石化肥料、農藥培養的本土農產，或飄洋過海的進口水果。

另方面，從市場的角度來說，當台灣將農產品市場開放、與世界各國洽簽FTA自由貿易協定已成為趨勢時，對在地小農來說，也得面對國外低價農產進口的衝擊。

所以如果我們的農業，繼續依賴原油，或者無法在自由市場的開放政策下，台灣的基層人民、農民，如何吃得好、活得好，成為台灣農業的一大挑戰。也有許多人開始探索有機、自給自足、市場經濟之外的生產方式。

台灣的挑戰

但因為土地取得成本、驗證費，導致有機農產價格居高不下，不僅讓有心投入有機的農民雪上加霜。有機農產的售價，更讓多數領薪水的消費者買不起，造成台灣優質的有機農產，難以廉價、普及。

追本溯源，我們應思考當石油或一些地下資源都被人類耗用怠盡時，我們究竟如何克服這危機？如果它必須與資本主義的石化生活做一根本性的翻轉，那麼，這新的價值觀，又長得什麼模樣？

古巴經驗

綜 觀氣候屬亞熱帶的台灣，高溫多雨易發生蟲害，故不利於有機生產，但同屬亞熱帶氣候的古巴，卻趁著美國的石油禁運、其友邦蘇聯的垮台，而被迫從1990年代 展開「全面以有機取代慣行的實驗」，成為有機農業先進大國。日前，台灣社群支持型農業協會，邀請日本的吉田太郎教授來台介紹古巴經驗，並搭配「青芽兒」、 「台灣古巴後援會」網站，作以下介紹。

在1980年代，古巴像其他第三世界一樣，為了發展現代化農業，在數千公頃大規模蘇聯式農場中，用飛機、大型拖拉機，營造出資本密集、機械化、大量生產、大量採用石化農藥化肥與集中管理的慣行農業。

但因著蘇聯垮台，讓國有土地上的甘蔗、菸草等經濟作物無法銷出，而美國的禁運鎖喉，更讓古巴人民因缺乏卡路里，而讓全國男女性平均各瘦10公斤、5公斤。

於 是，為了解決糧食問題，自1991年9月開始，古巴政府才第一次提出有機農業政策，並讓有機生產起飛，從都市的屋頂花園、到鄉村新的農業合作社，普遍將傳 統農業技術與新的生物工程知識相結合，使其生產效率、總量都超過慣行農法，促成自給自足、商品經濟兩種體系的農業得以並存。以下，特別介紹古巴成功關鍵的 核心概念：系統化、在地化、總體性。

系統化的技術

有機農業的基礎在於土質培養，為了系統化的掌握全國土質概況、找出適地 適種的土壤、種子。故成立土壤研究所，並在全國進行了2萬5千分之一精準度的全國土壤地圖化，在極有限的電腦資源下，卻已將全國10％的土地電腦化 （2003年），再據土壤斷層圖，瞭解有機物或礦物質、PH值的數量是否適切、計算土壤老化狀態，以進一步提出恢復地力的各種對策。

另一個 例子，是傳統與新型態農業的結合，古巴重新恢復用牛釐地，既可深掘軟挖、達到防止土壤硬化，而且更防止土壤劣質化。另方面，在沒有化肥的環境，牛糞可作肥 料。但用牛的同時，也不放棄現代化的生產技術，所以他們常在一開始的「破地」工作時採用拖拉機，第二次之後則用水牛，因為這樣可兼顧效率與地力的保持，是 現代與傳統的巧妙結合。所以，用牛耕田已成為古巴有機農業的本質，絕不是為了一時變革而做的權宜之計。

在地化的知識

事實上，有機農業背後看不到的技術，才是問題的核心。目前台灣有機農法許多種、因政府不願推廣而不得不成為小眾的秘技。但在古巴，學習這些在地、傳統的技術都不是昂貴的專利，而是只要好用、政府就務實的普遍推廣。

他們常將農民的傳統生產技術，透過科學找出原因，並加以利用、推廣。例如為了取代化肥，則大力開發從細菌提煉出的肥料。對豆類作物，接種蘇利菌，並從固氮菌提煉出來的氮、VA菌根菌等生物肥料來源。

回 到作物身上，甘蔗作為他們主要的經濟作物，卻面對嚴重的天牛蟲害，研究者從農民的原始智慧中瞭解天牛的天敵是「寄生蜂」，於是由政府成立的天敵研究中心積 極培養並施放寄生蜂來根治蟲害；在此同時，為了避免寄生蜂數量過剩造成二次破壞，他們不仿效資本主義式的「用全國性施放來迅速殲滅」。反而用社區的概念， 配合當地農產的特性、耕種面積，來施放合宜數量的天敵。

總體性的眼光

更精彩的是，為了創造農村的就業機會，政府寧可僱用青年來人工培養寄生蜂，來取代自動化的高效率生產。而在處理每個局部性的農業問題時，都能用總體社會效益的眼光來設計制度，以發揮最大綜合效益。

同樣的，重視總體性的態度也反應在解決都市失業、與農業「人力資源」的相互調度上；因石油短缺造成許多都市失業人口，這些人也就成為「下鄉」的獎勵對象，同時政府在1994年實施的可做自由貿易的「農民市場」，提供小農多產多得的人性誘因。

為了讓青年自願回到農村，政府也細膩的在鄉間興建國宅、免費居住，來解除住的問題；同時提供低價的水電、教育、醫療等社會基本服務，以方便農務。又特別規劃為期兩週或兩年一期的支持性計畫，讓年輕人下鄉體驗農耕，從「飄鳥族」邁向落地生根。

這種「人與土地重新連接」的計劃，帶來高效率、利潤大、產量增的結果。但經濟的利益僅是落後指標，領先指標則是人與人之間的生產組織與分配關係的調整，帶來整套農產業的新價值觀。

挑戰與小結

雖然古巴的有機農業已有這些成就，但這不代表它自給自足的價值仍屹立不搖，尤其當2004年之後，伴隨著觀光的開放導致農業人口外流到觀光業，而與拉美友邦的關係愈趨緊密、原油危機解除，寬裕的物資生活，也讓更多人重新投入簡便、光鮮亮麗的「石化生活」。
甚至古巴有機農產的高品質足以外銷歐洲，讓自給自足的農產業，轉為融合有機、西方驗證制度、基因專利市場銷售制度的複雜混合體。

這也提醒我們任何一種與資本主義相抗衡的價值觀，其維繫都需要與物質文明的提昇而做出相對應的調整、計畫，創造性的迎戰物質欲望的挑戰。

回顧歷史，其結果往往不是僵固、線性的，當初封鎖古巴的美國，應該意想不到自己反而成為古巴有機農業的最大推手，而化危機為轉機的關鍵，正是人類的創意，加上政府制度性的保障。

而回到面臨石化危機的台灣，仍許多正在為合作、綠能、小而美農業奮鬥的朋友們，期盼本文對古巴經驗的整理，能提供夥伴們構思農業制度性改革時的參考。

（台灣公共化協會）