■我要好總統公民連線

前言

「我要好總統公民連線」乃是在2011年10月23日正式成立，由數十個專業的公民團體組成，主要訴求為：公民有權利要一個「好總統」。

基於這理念，來自各領域的公民組織，依照各團體的專業分組討論，就青年、兩岸、稅改、媒改、勞動、貧困、公民權等政策主題，以獨立自主的公民團體角色，公開向總統候選人提問及評論，監督候選人言行，並於選前公布「投票指南」提供給選民做為投票參考。


參 與「我要好總統公民連線團體」之團體成員包括：反貧困聯盟、媒體改造學社、台灣人權促進會、台灣促進和平基金會、兩岸協議監督聯盟、社會住宅聯盟、青年要 好野、稅改聯盟、台灣勞工陣線、殘障聯盟、台灣醫學聯盟、台灣國際特赦組織、司法改革基金會、家庭照顧者關懷總會、卡債受害人自救會、台灣當代漂泊協會、 台灣公共化協會、勵馨社福基金會、台灣新聞記者協會、台灣媒體觀察教育基金會，傳播學生鬥陣、東海人間工作坊、綠色陣線、婦女新知。

本次「新社會」專題版，專題刊出「我要好總統公民連線」的投票指南摘要與一篇評論文章，〈牽牛花選票革命 大眾發聲不缺席〉（連結請見：http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-114338）。

我要好總統公民連線當中的各公民團體依照分組，撰寫2012年總統大選的「投票指南」，以下分別就各議題簡述我們的對候選人「建議投」「不建議投」或是「無法推薦」及理由。

（一）如果您關心「兩岸關係」議題，我們不建議您投給蔡英文，因為雖然其提出願與中國大陸方面務實協商，不過目前民進黨似乎未提出一套中國大陸能夠接受的論述說法，因此我們不知道兩岸關係是否能維持現在的和緩狀態。

但其他兩位並不特別推薦，原因是國民黨看似較能維持兩岸的和緩關係，但是有犧牲民主程序之虞，尤其絕大多數與中國大陸的協議都未經立院的審議通過；雖然強調九二共識，但我們目前在國際上仍然沒有「各表」的空間。

親民黨對於兩岸的態度方向較明確，且較強調堅持「中華民國」應該是在「中共」之前，或許會用更積極的態度面對中國大陸的官方以及民間。但是其未解決先前提出之「海峽兩岸和平促進法」相關疑慮。

（二） 如果您關心「青年與勞動政策」議題，建議您考慮投蔡英文，不建議您投給馬英九。在這個勞動條件日益惡化的青年貧窮時代，社會新鮮人面對的是資方日新月異壓 榨勞方的新手段，對年輕人來說勞動政策是非常重要的議題。在3組候選人中，我們認為以蔡英文的「勞動政策白皮書」最完整且進步，許多關鍵問題都提出務實的 方案，而馬英九不僅任內無力解決勞動權益侵害還使其惡化，其政見亦未能提出完整且詳細明確的勞動友善政策，甚至還推動踐踏勞動基本權益的無薪假合法化。

（三） 如果您關心「勞動派遣」議題，建議您可以考慮投給民進黨及親民黨。勞動派遣是一種對勞工極為不利於勞工的雇傭模式，往往淪為雇主壓低工資、剝削勞工的工 具，而過去政府帶頭大量使用派遣、外包人力，更為勞工團體所詬病。民進黨和親民黨都回應未來將立法保障派遣勞工的權益，並以「同工同酬」降低雇主使用派遣 人力；而民進黨蔡英文更提出政府機關核心工作涉及公權力使用，不應該讓派遣勞工來擔任，以及所有公部門會停止勞動派遣。國民黨，沒有針對派遣工作的發展有 具體的規劃。

（四）如果您關心「公共托育」議題，不建議投給宋楚瑜。因為3位候選人中只有宋未提出公共幼托體制的建 立，僅在回應中提出恩給式的幼兒津貼補助，這對根本解決民眾幼托費用負擔沒有幫助，加上也沒有其他相關配套，易淪政策買票。另對於其幼兒津貼的額度規劃也 令人質疑，學齡前兒童費用其中以2到4歲幼稚園註冊費及月費比例最高，但是補助卻隨年齡遞減，沒有一套合理的標準。

（五）如果您關心「司法改革」議題，我們無法因司法改革議題，具體建議應該投票給哪一位侯選人。簡單總括三位總統侯選人的司法改革政見或作為：蔡有方向留待實踐，馬有動作但多虛晃，宋有願景欠缺規劃。

（六） 如果您關心「社會救助」議題，我們推薦您投給蔡英文。現行的社會救助擔心領取社會救助的低收入戶，淪為福利依賴、不願「脫貧」，因此形成「全有」或「全 無」的社會救助：切入貧窮這一邊，即享有全部福利，包括：生活扶助、醫療補助、急難救助及災害救助等，另一邊樣樣皆空。再者，考量存在地下經濟的實際狀 況，在防弊的前提下，無工作收入資料者，一律以「虛擬所得」核定其工作收入！

從3組候選人提出的社會福利白皮書來看，民進黨總統候選人蔡英文的政見，整體而言已看見社會救助法存在的問題，回應到未就業者及低所得者的困境；不過，她僅提及要檢討現行核定所得的計算基礎，仍舊陷在「虛擬所得」的框架之中。

國 民黨總統候選人馬英九，雖擁有現任執政者的優勢，對於社會救助法的問題，只站在行政便利的立場，並未反思上述所提的結構性問題；在其提出的「黃金十年」 中，提到要讓經濟弱勢家庭都能獲得政府照顧，但如何打破現行制度的框架，隻字未提具體做法，若只是在現行結構下，放寬審核標準，在虛擬所得問題未解決之 前，許多真正有需要的人，依舊被排除在制度之外。

親民黨總統候選人宋楚瑜的社會福利政策綱領，提出要讓低收入戶及中低收入戶，在3年內脫離貧窮，目標雖遠大，但其提出的作法與「脫貧」無涉，只從「治標」的角度，提供與現行政策相去不遠的作法。

（七） 如果您關心「解決國債高築」議題，我們對於3政黨候選人皆不推薦。目前國債累積高達5兆，加計一年以下短債務、自償性債務及潛藏負債合計超過20兆。依據 3黨總統候選人之政見及總統大選公辦政見，蔡英文與宋楚瑜兩人皆對國債高築表示憂心，但蔡英文提出「4年減半，8年平衡」僅止於減少政府單一年度舉債，並 未提及如何執行；宋楚瑜雖提出「財政紀律法」以及稅租負擔率從11.9％回復至13.9％，但亦同樣未明敍實質作為；馬英九則多次公開宣稱「舉債是建設留 子孫」，顯見對國債問題不以為意。

（八）如果您關心「提高富人稅賦」議題，建議可優先考慮投予親民黨宋楚瑜，次為民 進黨蔡英文。宋楚瑜於政見及辯論中皆明白提出將當選後將修正「兩稅合一」、課徵「資本增益稅（包括證券交易所得稅與房地產交易所得稅）」，對提高富人稅賦 的回覆最為明確；蔡英文則是表態將修正「最低稅負制」，並對「非自用住宅房屋採實價課稅」。而馬英九僅黃金十年提及一項「逐步推動實價課稅」，但在面對提 高富人稅提問時，只表示贊成，卻無提出任何實質作為。

（九）如果您關心「新聞傳播」議題，建議您可投給蔡英文，宋楚 瑜次之。為了導引未來的政府進入正途，正確理解電視市場的特性，我們設計了3大題目，交於3黨總統候選人。國民黨沒有回覆，沒有政策思維。親民黨在3個小 項目得分，但對公視的理解背離世界現狀與潮流。民進黨在兩個大項目得分，另兩個項目比較曖昧，可能得分，但也可能只是表面功夫，不一定能落實，以致形同是 通過漂亮的語言，裝飾沒有實質內涵的門面，不是民主政治的好示範。