或許我們需要一位社會學家總統
■任懷鳴
5月24日，在高雄美濃一位專業廚師自家的宴席餐廳，有一場別開生面的歡迎晚宴。貴賓是3位來自巴西「無地農民運動組織」（Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, MST）的年輕人，其中一位日裔的川上（Alex Kawakami）是他們的「發言人」，另兩位法裔的小夫妻則還帶著一個尚在喝奶階段的小朋友，真是精神可嘉！他們是透過浩然基金會的安排，來台灣學習小農耕作的技術，以便將來帶回巴西，貢獻給他們的組織。
看著他們溫和靦腆的言談舉止，真的很難把他們和一個號稱有150萬個會員、以「集體占據土地來獲取耕地」的組織聯想在一起。巴西的前總統卡多索（Fernando H. Cardoso）的回憶錄（中譯版《巴西，如斯壯麗》）中，就說過有關這個組織的故事。
認可民間土地需求的總統
卡多索說，由於葡萄牙王室錯誤的殖民政策，巴西的從16世紀起，土地就集中在極少數人的手中；直到他就任總統的1995年，巴西仍然是全世界土地分配最不公平的國家之一（1％的人口控制全巴西40％的可耕地）。因此他說，他對各式各樣的無地農民運動都深表同情；如果他不是總統，甚至會和他們一起走上街頭。
儘管贊成無地農民運動組織的訴求，但卡多索卻不支持他們「強占土地」的作法；於是，他在總統任內推動了一個全面性的土地改革方案：一方面對不事生產土地課徵新稅，以鼓勵轉讓；另一方面向世界銀行貸款，由巴西政府收購土地，再循合法程序授予窮人。
結果，在卡多索執政8年內，他的土地改革方案總共安置了近60萬戶家庭（是過去30年安置人口的兩倍），總共授與的土地將近4,450萬英畝（大約是台灣土地面積的5倍）；在卸任總統後，他的這項政績還被美國《華爾街日報》評價為「開發中國家歷來所見最具有企圖心的土地分配計畫之一」。
出身政治世家的卡多索，從政之前是位社會學教授；流亡智利期間，曾與另一位社會學家法雷托（Enzo Faletto）合寫過著名的左派經典《拉丁美洲的依賴與發展》。1978年，卡多索意外遞補成為巴西國會的參議員；從此，開啟了他的從政之路。
1992年，卡多索首度入閣擔任外交部長；不到一年，又被迫接任財政部長。但也因為在財政部長任內成功的推動「黑奧計畫」（Plano Real），使巴西的通貨膨脹率從天文數字的3,000％，降到不到3％，讓他民意支持度扶搖直上；也因此使他兩度擊敗強勁的對手魯拉（Luis Inácio "Lula" da Silva），當選巴西總統。
卡多索在回憶錄中說，或許在已開發國家，社會學者的價值不如總統；但在巴西，當這麼多的政策問題都源自於社會不公時，他就「站在一個有利的位置」上。當然，他的這個說法是有點自謙，畢竟一個成功的領袖，需要的不只是學術訓練（學者從政的失敗例子可說罄竹難書）；但卡多索的成功，的確也顯示：「洞識社會問題的根源」對於解決國家的困境，是多麼的重要！
台灣M型社會狀況嚴重
5月17日，一份由監察委員沈美真領銜完成的糾正調查報告出爐。這份號稱「監察院第一份台灣產業調查報告」有4個重要發現：
1.過去10年台灣經濟成長將近3成，但經濟成長對就業率的貢獻度，不但低於英、美、德等到先進國家，甚至低於南韓、香港、新加坡。
2.台灣大力扶植的高科技產業，其單位投資所貢獻的就業機會，僅為傳統產業的3分之1。
3.「台灣接單、海外生產」營運模式的比重，從民國88年的12.24％，一路攀升到99年的50.39％；以致於台灣國內就業萎縮、薪資停滯。
4.大學學歷以上的失業率，竟高於國中及以下的失業率。
於是，台灣貧富不均和階級流動的急速惡化，從這份官方報告中得到了明確的印證。
過去10年，由於全球化及新興經濟體的崛起，台灣曾經擁有的產業優勢（勞力成本低）正快速流失。
然而，台灣政府卻始終耽溺於過去的成功模式，一味的以「壓低匯率」、「租稅優惠」扶植既有的出口產業，對於「如何引導企業朝高附加價值業轉型」（不論是協助製造業取得品牌、技術、通路，或協助服務業拆除不當管制、建立發展環境），幾乎毫無作為。
此外，政府對財富分配不公的結構問題也視而不見，稅賦改革虛晃一招，獨厚菁英階級的升學篩選機制也不願誠心改善。以上這些，不知道我們的總統和總統候選人們，可有什麼對症下藥的解決方案？
由企業推動的社會經濟
噢，對了！5月2日，旗美社區大學也在旗山生活文化園區舉辦了一場精采的講座，由浩然基金會的施夢德小姐（Pascale Simard）介紹阿根廷的社會經濟（Social Econony）。
施夢德小姐介紹的案例或許不算成功的社會企業，但這個世界上的確有成就非凡的社會企業典範──西班牙的蒙德拉貢合作性企業集團（Mondragon Cooperative Corporation），總資產334億歐元，員工9萬多人，不但是西班牙第七大企業，更是全球最大的勞工合作社集團。
蒙德拉貢不但實現了「產權勞工共有，經營權勞工共治，利潤勞工共享」；更重要的是，蒙德拉貢重視「人」更甚於利潤──當1990年代西班牙的失業率高達25％時，蒙德拉貢卻完全保留它的員工！不知道我們的總統和總統候選人們，可曾想過在台灣大力推動這種企業啊？
或許，我們真的需要一位社會學家總統！
（高雄市教師會教育政策中心主任、台灣公共化協會常務理事）
5月24日，在高雄美濃一位專業廚師自家的宴席餐廳，有一場別開生面的歡迎晚宴。貴賓是3位來自巴西「無地農民運動組織」（Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, MST）的年輕人，其中一位日裔的川上（Alex Kawakami）是他們的「發言人」，另兩位法裔的小夫妻則還帶著一個尚在喝奶階段的小朋友，真是精神可嘉！他們是透過浩然基金會的安排，來台灣學習小農耕作的技術，以便將來帶回巴西，貢獻給他們的組織。
看著他們溫和靦腆的言談舉止，真的很難把他們和一個號稱有150萬個會員、以「集體占據土地來獲取耕地」的組織聯想在一起。巴西的前總統卡多索（Fernando H. Cardoso）的回憶錄（中譯版《巴西，如斯壯麗》）中，就說過有關這個組織的故事。
認可民間土地需求的總統
卡多索說，由於葡萄牙王室錯誤的殖民政策，巴西的從16世紀起，土地就集中在極少數人的手中；直到他就任總統的1995年，巴西仍然是全世界土地分配最不公平的國家之一（1％的人口控制全巴西40％的可耕地）。因此他說，他對各式各樣的無地農民運動都深表同情；如果他不是總統，甚至會和他們一起走上街頭。
儘管贊成無地農民運動組織的訴求，但卡多索卻不支持他們「強占土地」的作法；於是，他在總統任內推動了一個全面性的土地改革方案：一方面對不事生產土地課徵新稅，以鼓勵轉讓；另一方面向世界銀行貸款，由巴西政府收購土地，再循合法程序授予窮人。
結果，在卡多索執政8年內，他的土地改革方案總共安置了近60萬戶家庭（是過去30年安置人口的兩倍），總共授與的土地將近4,450萬英畝（大約是台灣土地面積的5倍）；在卸任總統後，他的這項政績還被美國《華爾街日報》評價為「開發中國家歷來所見最具有企圖心的土地分配計畫之一」。
出身政治世家的卡多索，從政之前是位社會學教授；流亡智利期間，曾與另一位社會學家法雷托（Enzo Faletto）合寫過著名的左派經典《拉丁美洲的依賴與發展》。1978年，卡多索意外遞補成為巴西國會的參議員；從此，開啟了他的從政之路。
1992年，卡多索首度入閣擔任外交部長；不到一年，又被迫接任財政部長。但也因為在財政部長任內成功的推動「黑奧計畫」（Plano Real），使巴西的通貨膨脹率從天文數字的3,000％，降到不到3％，讓他民意支持度扶搖直上；也因此使他兩度擊敗強勁的對手魯拉（Luis Inácio "Lula" da Silva），當選巴西總統。
卡多索在回憶錄中說，或許在已開發國家，社會學者的價值不如總統；但在巴西，當這麼多的政策問題都源自於社會不公時，他就「站在一個有利的位置」上。當然，他的這個說法是有點自謙，畢竟一個成功的領袖，需要的不只是學術訓練（學者從政的失敗例子可說罄竹難書）；但卡多索的成功，的確也顯示：「洞識社會問題的根源」對於解決國家的困境，是多麼的重要！
台灣M型社會狀況嚴重
5月17日，一份由監察委員沈美真領銜完成的糾正調查報告出爐。這份號稱「監察院第一份台灣產業調查報告」有4個重要發現：
1.過去10年台灣經濟成長將近3成，但經濟成長對就業率的貢獻度，不但低於英、美、德等到先進國家，甚至低於南韓、香港、新加坡。
2.台灣大力扶植的高科技產業，其單位投資所貢獻的就業機會，僅為傳統產業的3分之1。
3.「台灣接單、海外生產」營運模式的比重，從民國88年的12.24％，一路攀升到99年的50.39％；以致於台灣國內就業萎縮、薪資停滯。
4.大學學歷以上的失業率，竟高於國中及以下的失業率。
於是，台灣貧富不均和階級流動的急速惡化，從這份官方報告中得到了明確的印證。
過去10年，由於全球化及新興經濟體的崛起，台灣曾經擁有的產業優勢（勞力成本低）正快速流失。
然而，台灣政府卻始終耽溺於過去的成功模式，一味的以「壓低匯率」、「租稅優惠」扶植既有的出口產業，對於「如何引導企業朝高附加價值業轉型」（不論是協助製造業取得品牌、技術、通路，或協助服務業拆除不當管制、建立發展環境），幾乎毫無作為。
此外，政府對財富分配不公的結構問題也視而不見，稅賦改革虛晃一招，獨厚菁英階級的升學篩選機制也不願誠心改善。以上這些，不知道我們的總統和總統候選人們，可有什麼對症下藥的解決方案？
由企業推動的社會經濟
噢，對了！5月2日，旗美社區大學也在旗山生活文化園區舉辦了一場精采的講座，由浩然基金會的施夢德小姐（Pascale Simard）介紹阿根廷的社會經濟（Social Econony）。
施夢德小姐介紹的案例或許不算成功的社會企業，但這個世界上的確有成就非凡的社會企業典範──西班牙的蒙德拉貢合作性企業集團（Mondragon Cooperative Corporation），總資產334億歐元，員工9萬多人，不但是西班牙第七大企業，更是全球最大的勞工合作社集團。
蒙德拉貢不但實現了「產權勞工共有，經營權勞工共治，利潤勞工共享」；更重要的是，蒙德拉貢重視「人」更甚於利潤──當1990年代西班牙的失業率高達25％時，蒙德拉貢卻完全保留它的員工！不知道我們的總統和總統候選人們，可曾想過在台灣大力推動這種企業啊？
或許，我們真的需要一位社會學家總統！
（高雄市教師會教育政策中心主任、台灣公共化協會常務理事）
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