姚欣進

民進黨近日大力推動兩岸ECFA （即兩岸經濟合作架構協議）之公投。民進黨除了提議公投來決定此協議是否應簽署外，還同時主張對此協議採取否定的立場。

換言之，民進黨不僅將此協議的簽署議題化，訴諸於公投來決定，而且在實質立場上，也呼籲民眾公投反對簽署這協議。

雖然民進黨是基於其政黨利益的考慮而提出這爭議，但ECF的簽署畢竟是兩岸經濟關係的重大突破，其後續的政治效應是非常顯著的。因此，這爭議值得我們從整體社會角度來評析。

要較完整的討論這議題，我們必須從兩個不同層面來思考。

其一，兩岸簽署ECFA，是否應訴諸於公投來決定？難道這不是一般的經濟政策，應由政府之行政部門與立法部門依其權責來處理嗎？為何要提升到所有公民決策的層次來定案呢？

從公民社會的觀點來看，凡是攸關社會基本利益與根本趨勢發展的議題，都應由公民來理性辯論與充分參與決策。這種公共討論、公共決策的運作，必須透過最廣闊與開放的公民論壇來進行。顯然，目前非常菁英導向的國會機制，是難以做到的。更何況，兩岸經濟關係是與兩岸主權爭議的發展息息相關，豈能任由少數既得利益者（許多立委在大陸都有綿密的利益關係）透過密室協商來操控把持呢？

其二，對此協議是否應簽署的實質問題，若從泛左翼的觀點來看（將社會公義，而非資本主義發展，放在第一位），則最起碼的條件乃是：必須在確保兩岸勞動人民有一致的勞動條件與相同人權之前提下，才可簽署。否則，這協議只不過是大開兩岸資本家的方便之門，讓兩岸資本能更自由而充分地利用大陸更廉價勞工，並以大陸廉價勞工來作為台灣的生產後備軍，來進一步地壓制台灣勞工基本工資調漲。

就當前資本主義的現實來說， 兩岸經濟的一體化幾乎已是必然的趨勢，也是台灣經濟繼續發展的關鍵因素。根據最新統計，台灣去年順差一四八億美元，而對大陸順差就高達三五五億美元。換句話說，若無對大陸順差，台灣今日立即出現貿易赤字！若台灣不與大陸簽署此協議，當幾乎所有的東南亞國家都迫不及待要簽署類似協議，以盡快進入以中國大陸為核心的共同市場，則客觀的結果將極為悲慘：台灣將被排擠於全球資本運作之外，其經濟與社會危機的爆發，將隨時可現。

泛左翼之所以有條件支持簽署此協議，目的當然不在於拯救兩岸資本主義，而在於未來能在當前兩岸經濟一體的現實條件中，讓兩岸勞動人民透過充分互動、彼此瞭解，從而發展出一體抗爭的運動力量。

以此來看，我們呼籲簽署此協議的先決條件，在於兩岸勞工的勞動待遇與條件的一致提高。讓兩岸勞動人民以更好的公民權利，不僅迎接目前兩岸經濟的一體化，更為未來的兩岸勞動人民的民主聯合與團結，作好最充分的準備。